橫荷街道2011年工作總結及2012年工作計劃

發表時間： 2011-12-20 00:00 來源：平臺管理 　　

振奮精神求突破  搶抓機遇促跨越

全力開創富民強街新局面

——橫荷街道2011年工作總結及2012年工作計劃

 

2011年工作總結

 

2011年，在區委、區政府的正確領導下，按照區委提出的“全面比拼珠三角，全力打造‘四個中心’，開創富民強區新局面”奮斗目標，我街緊緊圍繞打造“商業中心、物流中心、休閑度假中心和宜居中心”的目標和產業布局調整規劃，全力以赴抓提速、調結構、惠民生、促和諧，全面超額完成了年初制定的各項目標任務，推動我街經濟社會持續健康快速發展，實現了“十二五”的良好開局。

一、明確思路，搶抓機遇，經濟發展再上新臺階

一年來，我街始終狠抓發展第一要務，充分把握市、區大發展的歷史機遇，按照“調減做活第一產業，調精做優第二產業，調大做強第三產業”的思路，不斷調整優化產業結構，加快企業的轉型升級，推動了轄區工業經濟快速協調發展。

（一）主要經濟指標較快增長。據預測，全街全年可實現規模以上工業總產值138億元，同比增長55%；規模以上工業增加值11.08億元，同比增長36.4%；社會固定資產總投資15.1億元，同比增長25%；實現農業總產值3.48億元，同比增長6%，農民人均純收入8282元，同比增長13%；實現財政收入8800萬元，同比增長30%；工商稅收22685萬元（地稅7685萬元、國稅15000萬元），同比增長22%，其中地方留成部分7830萬元。

（二）招商引資取得新突破。今年全街共引進項目13個，完成區下達任務的108%；合同金額達37.6億元，完成區下達任務的125%；落實項目11個，占全年任務的118%；實現外貿出口2657萬美元，完成全年任務的100%；實際利用外資918萬美元，全面完成年度任務。

二、強化服務，全面推進，項目建設取得新進展

我街始終把項目建設作為街道經濟發展的主要支撐和各項工作的重中之重來抓，今年以來，我們大力加強跟蹤服務和協調落實，推動了各項重點項目順利推進。今年以來，我街對42個重點項目進行了重新梳理和責任分解，不斷完善項目推進機制，加強跟蹤服務和協調落實，推動了各項重點項目順利建設。佛山（清遠）產業轉移園項目土地已全面交付使用；市旅游服務中心御金街已正式開業；萬宇家具項目、長欣利電線電纜有限公司項目正著手建設廠房；獅子湖項目一期建設全面完成，二期項目全部動工建設，喜來登大酒店已經試業；南山嶺碧桂園項目基本完成清場工作，土地已交付開發商使用，一期別墅計劃2012年1月開盤；遠光電纜四期和863工程、華南工業品博覽城等項目已完成前期征地工作，后期拆遷、清場工作全面鋪開；廣清高速公路擴建工程、清三一級公路大修工程、富強路項目、城西大道二期、110千伏水利樞紐輸電線路工程、清遠水利樞紐工程大壩建設等一批基礎設施工程穩步推進。其他具備動工條件的工業項目已動工建設，房地產、商貿物流等第三產業項目建設也都進展順利。

三、加強整治，強化管理，城鄉環境得到新改善

今年以來，我街按照“建管并舉、堵漏結合、長效管理”的工作思路，立足長效管理，加大城市管理力度，不斷美化生活環境，城鄉面貌有了新改觀。

（一）深入實施城鄉清潔工程。重點抓好鄉村生活垃圾清運、鄉村道路沿線及村莊周邊環境衛生的清潔、保潔，改善農村衛生環境。全年累計投入約350萬元，建成垃圾中轉站4個、垃圾池200多個，整治衛生死角135個，每月清理垃圾和淤泥約120噸。加大對百加集鎮、橫荷市場、荷興市場亂擺亂賣的整治力度，保障市場環境整潔，秩序良好，道路暢通。同時，進一步建立健全了日常巡查、24小時保潔、門前三包、責任路段包干等城鄉清潔長效管理機制。

（二）扎實開展拆違、控違綜合整治工程。全年開展聯合執法16次，出動執法人員3800余人次，執法車輛170余車次，拆除違法建筑73處共32840㎡。同時，完善拆違綜合整治長效管理，加大違建監管巡查力度，實行周報制度，要求各村（居）每周將新發生的違建行為報街城監中隊，發現一宗，制止一宗，確保將違建行為遏止在萌芽狀態。三是緊緊把握“三舊”改造的機遇，充分利用“三舊”改造政策，加快房地產開發，擴大城鎮區域建設范圍，促進城市建設上新水平。四是加大“三邊”整治力度，鞏固“三邊”整治成果，提高城鄉環境綠化美化水平。

四、以人為本，執政為民，服務基層謀求新作為

今年以來，我街始終堅持以人為本，執政為民，在投入上、建設上、發展上更加傾斜于民生事業的建設，著力抓好“十大”民生工程，興辦實事好事，促進事關民生的各項事業協調發展。

（一）堅持優先發展教育。投入500多萬元對轄區百加小學、赤崗中學存在危險的教學樓、宿舍樓進行了重建和補修，學校辦學條件進一步改善。從今年起每年投入100萬元設立了獎學助學基金，發放2011年度獎學助學基金42萬元、獎教資金40多萬元。

（二）堅持城鄉統籌協調發展。加大投入力度，全面提高“三個村村通”水平。今年以來投入600萬元修建了10公里鄉村水泥路；投入1675萬元為39個自然村安裝了自來水，解決了2794戶10227名農村群眾飲用自來水問題；投入1500萬元實施農村道路亮化工程，目前已進入施工階段，預計元旦前可亮燈。加大對農業基礎設施建設的投入力度，計劃投入1.3億元對農瀝、雞乸崗泵站進行更新改造，目前正開展前期相關工作。加快新農村建設，深入推進1條精品村和4條示范村建設，村容整治和新農村建設取得了新成果。

（三）堅持以人為本，加大計生服務監管力度。計生獎勵扶助政策落實到位，流動人口計生管理服務有序推進。全年共落實各類節育措施896例，其中上環464例、結扎363例（純二女47例），計劃生育率96.42%，查環查孕率95.78%，綜合節育率78.96%，全面完成了計劃生育各類指標。

（四）不斷健全社會保障體系。全面推進新型農村社會保險參保工作，加快社保提標擴面。農村居民醫療保險實現全覆蓋，社會養老保險覆蓋率達到80.73%，全面完成了區下達的指標任務。扎實做好農村低保工作，做到應保盡保。目前全街享受農村低保530戶1434人，農村年發低保金264.94萬元；“五保戶”350戶，發放救濟金163.67萬元。

（五）各項事業協調發展。大力鞏固扶貧開發“雙到”工作成果，在去年實現在冊貧困村和貧困戶全部脫貧基礎上，發放扶貧資金13萬元著力幫扶貧困戶發展經濟項目，貧困戶生產生活條件得到明顯改善。積極發展群眾文化體育事業，投入300萬元建設“三個中心”，目前已完成室內裝修工程總量的70%。積極開展“文藝百村行活動”，進一步滿足群眾的精神文化需求。同時，外事僑務、統戰聯誼、民政、醫療衛生、科技文化、工青婦等各項工作穩步推進、協調發展。

五、多措并舉，綜合治理，維穩基礎得到新鞏固

堅持教育為基礎、排查為先導、調處為重點、穩定為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，切實抓好綜治、信訪、維穩和安全生產工作，維穩基礎得到新鞏固，社會大局保持和諧穩定。一是強化社會治安防控綜合治理，形成了有效的“打、防、控”治安管理體系。二是加強排查，妥善化解，抓好了信訪維穩工作。認真落實領導包案制度和黨政領導接訪制度，積極預防和疏導化解信訪突出矛盾。今年全街共受理各類信訪案件46宗，已辦結38宗，辦結率達83%；區交辦案件13宗，已全部結案。做好了大運會、區黨代會和區人大會議、市黨代會期間的社會穩定工作，會議期間，未發生非法上訪和惡性群體事件。三是加強安全生產監督管理工作，安全生產繼續保持零紀錄。通過落實消防、安全生產責任制，深入開展“火災隱患”清剿活動，加強轄區安全生產檢查督查，今年以來全街無發生重大安全生產事故。

六、固本強基，廉潔從政，黨的建設得到新加強

始終堅持以“圍繞服務抓黨建，抓好黨建促發展”為指導思想，不斷加強和改進黨的建設，大力夯實黨建基礎，為街道經濟和社會發展提供了堅實的政治保障。

（一）干部隊伍建設不斷加強。抓好領導班子自身建設，不斷提高執政能力和領導水平。認真抓好領導班子的理論學習和思想政治建設，堅決貫徹民主集中制，注重加強班子團結，增強了團隊戰斗力。狠抓干部隊伍建設，繼續推行街辦干部考評獎罰制和村（居）工作目標考核制等規章制度，實施嚴格的獎懲辦法，充分調動干部職工的工作積極性，提高干部隊伍執行落實能力。

（二）基層組織建設不斷加強。依法依規完成了村（社區）“兩委”換屆選舉工作，10個村（社區）全部一次選舉成功，支部書記、主任實現100%交叉任職，“兩委”委員交叉任職率達95%，打造了一支有能力、有魄力、能干事、敢干事的農村干部隊伍。嚴格把關，積極做好發展黨員工作，今年共吸收新黨員20名，既保持了黨員隊伍的純潔度，又為農村基層黨組織增添生力軍。大力加強黨員教育，在全街10個村（社區）建立了黨員學習活動中心。深入開展創先爭優活動，基層黨組織戰斗力和黨員隊伍活力進一步增強。

（三）黨風廉政建設不斷加強。堅持廉潔從政，全面落實黨風廉政建設和“一崗雙責”責任制，不斷完善廉政建設各項制度，積極開展廉政勤政教育和紀律作風教育，不斷完善懲治和預防懲治腐敗體系建設。嚴格遵守中紀委、中組部關于嚴肅換屆工作紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，營造了風清氣正的環境。不斷加大監督檢查力度，先后對中小學危房改造工程、教育收費、新型農村合作醫療資金的收繳、管理和使用情況、減輕農民負擔等重點領域進行了監督檢查。同時，切實采取措施，規范黨員干部從政行為，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

二、存在的主要問題

今年以來，我街的經濟及社會各項工作雖然取得了可喜的成績，但同時也仍然存在一些困難和問題：一是受征地歷史遺留問題、民事問題等的困擾，特別是一些歷史征地項目的實業用地返還的問題，造成個別項目的征地、拆遷及清場工作進展比較緩慢，影響了項目的推進，嚴重制約了經濟的加快發展。二是受建設規劃調整和用地指標的限制，一些項目未能上馬。如廣東精美特種型材、米其星、藍彩汽車用品、富爾頓電子、維盛實業等泰洋湖北區一批項目，以及禾泰碩二期、海華絕緣材料、農產品出口加工園等項目。三是受內外經濟環境和歷史債務影響，今年我街的經濟壓力、財政壓力仍然比較大。四是部分重點工作仍然存在薄弱環節。如“兩違”整治力度不夠，“三舊”改造進展較慢，信訪維穩形勢依舊嚴峻。五是受換屆人員調整影響，部分街、村兩級干部的工作積極性、工作主動性、工作效率和工作質量還有待進一步提高等。

 

2012年工作計劃

 

2012年，街道將認真貫徹落實市、區第六次黨代會精神，把握機遇，精心謀劃，集中精力，加快發展，推動全街經濟和社會發展再上新臺階。

2012年街道工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實市第六次黨代會精神和區第六次黨代會精神，緊緊圍繞市委確立的“橋頭堡”戰略和區委提出的“全面比拼珠三角，全力打造‘四個中心’，開創富民強區新局面”奮斗目標，加快轉型升級，提升發展質量，全力開創富民強街新局面，努力實現我街經濟社會發展的新跨越。

2012年街道經濟社會發展主要目標：實現規模以上工業生產總值164.2億元，增加19%；農業總產值3.69億元，增長6%；固定資產投資17.8億元，增長18%；農民人均收9276元，增長12%；地方財政收入10560萬元，增長22%；工商稅收27675萬元，增長22%。要實現以上目標，我們將努力做好以下六方面工作：

一、調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式

以大力實施“橋頭堡”戰略為抓手，牢牢把握經濟建設這個中心，狠抓發展第一要務，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，大力推進企業轉型升級，始終保持全街經濟又好又快發展的良好勢頭。

（一）調減做活第一產業，發展現代農業產業。抓好“三鳥”、生豬、漁業和種植業的優化整合，培育做優特色養殖基地；充分發揮近郊優勢，繼續大力發展城郊農業；利用現有地方特色種養業的發展基礎，借助北江水利樞紐工程和大燕河蓄水治污工程的建設，做活“水”文章，大力發展觀光型、生態型、效益型現代農業，打造集觀光、休閑、餐飲為一體的“新景區”；大力扶持林中寶、天農等龍頭企業做大做強，努力創建現代農業示范園和高效農業特色產業園；以大有現代農業科技園為試點，逐步加快農業產業化進程，促進農業農村經濟的發展。

（二）調精做優第二產業，發展新型都市工業。一方面繼續做好工業園區化這篇大文章，將重點放在提高扶持現有企業的加快發展上來，不斷整合園區資源，把園區經濟做精做強，實現產業集約化和產業鏈互補。另一方面增強政府的服務功能和服務意識，不斷為企業的建設、發展和壯大排憂解難，大力引導扶持遠光、昌發、嘉仕堡、歐朗等支柱產業企業優化升級，提高自主創新能力和核心競爭力。

（三）以發展商貿服務業、物流業、休閑旅游業和房地產業為重點，調大做強第三產業。加快建設城西大道—人民路商業板塊，抓緊抓好華南工業品博覽城項目建設，打造現代商貿物流產業集聚區。突出抓好獅子湖、南山嶺碧桂園等大品牌項目建設，提高地方城鎮特色化建設水平。以獅子湖項目為核心，輻射周邊地帶，規劃、打造好高端商住、商貿小城鎮。以現有地方特色種養業為基礎，以北江水利樞紐工程為依托，在周邊建立起以農業景觀、水面旅游、居住等為一體的休閑度假區，形成特色旅游品牌。

二、突出重點項目建設，拉動經濟快速增長

（一）創新思維方式“引”項目。圍繞建設“商業中心”、“物流中心”、“休閑度假中心”、“宜居中心”的發展定位，結合我街產業空間發展規劃，著重引進一批投入大、帶動力強、科技含量高、經濟效益好的項目，尤其是要注重引進商貿物流、休閑旅游、房地產等第三產業項目，進一步形成大商貿、大旅游、大地產的發展態勢。

（二）抓好落實“促”項目。做好項目落實文章，強化責任，強化督查，持續推進項目建設。勇于攻堅克難，認真研究和采取措施，加強與相關部門的協調，加快解決制約項目推進的瓶頸問題，力促項目早落地、早建設、早投產、早發揮效益。要力促遠光電纜863工程、遠光電纜四期、偉科塑膠電子、華南工業品博覽城等一批項目迅速動工，力促南山嶺碧桂園、萬豪水晶灣、凱旋國際廣場等一批項目加快建設，力促汽配城、騰泰康、禾泰碩二期等一批項目轉型開發。

三、加強城鄉建設管理，統籌城鄉發展

（一）抓好城鄉規劃，完善配套設施建設。借鑒先進地區經驗，堅持高起點、高標準、高要求，切實加快城鎮擴張步伐，擴大城鎮建設規模，提升城鎮品位。一是切實抓好廣清高速擴建、城際輕軌、城西大道二期、富強路、峽山路以及北江水利樞紐工程、大燕河整治工程等重大基礎設施建設，構建更加完善的市政基礎設施體系。二是借助中汽南方國際汽車城二期、國際名車城、華南工業品博覽城、八達商貿城等項目的建設，以大商貿、大物流聚集人氣帶旺城鎮、帶旺經濟，形成清遠市區新興門戶片區和南大門。三是緊緊把握“三舊”改造的機遇，充分利用“三舊”改造政策，以“三舊”改造為入手，加快房地產開發，擴大城鎮區域建設范圍，促進城市建設上新水平。四是加大農村基礎設施建設投入力度，全面加快社會主義新農村建設，進一步提高農村群眾的生產生活水平。

（二）加強環境整治，改善城鄉面貌。堅持建管并重，建立城鄉清潔工程長效機制，繼續推動城鄉清潔工程深入持久開展，加快城鄉環衛基礎設施建設，推進農村生活垃圾統一收集清運處理的進程，改善農村的環境衛生。繼續強化“三邊”環境整治，提升綠化美化水平，重點抓好清三公路廣清高速出口至獅子湖路段兩旁的綠化景觀工程，打造整治亮點。繼續加強拆違、控違工作，完善長效管理機制，明確責任，落實措施，以鐵的手腕堅決遏制違法違規建設蔓延的勢頭。

四、關注民生根本，改善民生福祉

堅持以人為本，執政為民，更加注重保障和改善民生，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，全面提高人民群眾的幸福感和滿意度。一是繼續加大民生投入力度，實施“十大民生工程”，認真辦好承諾為民辦的各件實事，讓群眾進一步共享發展成果。二是關注“熱點民生”，著力解決群眾關心的各種熱點難點問題，集中解決緊迫性問題。三是繼續抓好計劃生育、教育文化、醫療衛生、社會保障、低保救助等與民生息息相關的各項事業，不斷增加人民群眾的福祉。

五、加強創新社會管理，構建和諧社會環境

切實按照省、市的部署要求，大力加強社會建設，全面創新社會管理，為開創富民強街新局面創造更加良好的社會環境。一是健全完善社會建設的領導體制和工作機制，提升全街社會建設和管理的水平。二是強化政府社會建設職能，加快推進法治政府和服務型政府建設，努力構建高效、創新、服務型行政管理體系。三是全面加強基層基礎工作，進一步加強人口服務和管理，創新社會服務管理運行機制。四是大力加強全街治安防控體系建設，整合各種治安防范力量，堅決打擊影響人民生命財產安全的違法犯罪活動，確保社會環境平安穩定。五是健全綜治信訪維穩工作機制，實施重大事項社會穩定風險評估機制，暢通群眾訴求表達和溝通渠道，深入排查調處各類矛盾糾紛，堅決把不穩定因素化解在基層，解決在萌芽狀態。六是著力完善公共安全和應急管理機制，加強對信訪突出矛盾和歷史遺留問題的疏導化解，妥善處置群體性事件。七是進一步加強安全生產監督管理，落實安全生產工作責任制，深化安全隱患排查治理，確保全年不發生特大安全事故。八是著力防范出現各類公共安全重大突發事件，進一步做好動植物防疫抗旱防汛、山林防火等工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

六、加強自身建設，營造良好黨風政風

繼續抓好班子建設和干部隊伍建設，轉變作風，提高效能。一是不斷加強班子建設，使黨政班子成員團結一致，樹立信心和決心，不斷提高自身素質和工作能力，提高駕馭和解決復雜局面的能力，做好各方面的表率帶頭作用，促進各項工作的落實。二是加強干部隊伍建設，提拔任用一批德才兼備的好干部，堅決淘汰一些品行差、作風壞、工作懶散的干部，打造一支能干事干成事的干部隊伍，進一步提高抓工作落實的能力。三是繼續深入推進創先爭優活動，進一步提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力，引導廣大黨員干部比團結、比奉獻，爭做干事創業的先進典型，營造更濃厚的干事創業氛圍。四是認真落實黨風廉政建設責任制，高度重視懲防體系建設，堅決查辦違法違紀案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以黨風廉政建設的實際成效取信于民。

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